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    堅持把改革創新作為推進治超工作的強大動力

    時間:2010-6-19 17:28:22 點擊:4000

      核心提示:2010年6月7日,胡錦濤總書記在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話指出,科學技術迅猛發展深刻改變著經濟發展方式,創新成為解決人類面臨的能源資源、生態環境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑,成為經濟社會發展的主要驅動力。激發人的創造力、促進人的全面發展是社會充滿發展...
    2010年6月7日,胡錦濤總書記在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話指出,科學技術迅猛發展深刻改變著經濟發展方式,創新成為解決人類面臨的能源資源、生態環境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑,成為經濟社會發展的主要驅動力。激發人的創造力、促進人的全面發展是社會充滿發展活力的重要前提?萍紕撔聦⒉粩嗌罨藗儗ψ匀唤、人類社會發展規律的系統認知,將不斷豐富促進社會和諧的文化基礎,引導人們樹立科學的世界觀和價值觀、確立科學的發展理念,有效激發全社會的創新意識和全民的創新興趣,推動形成科學理性的生產方式和生活方式。結合當前的治超形勢,用改革創新的方式推進治超工作顯得尤為重要和必要。  

      深入推進超限超載車輛檢測工作創新、加大投入完善治超硬件設施、嚴格管理提升治超隊伍素質公正廉潔執法等重點工作,是新形勢下集團公司在總結全省高速公路開展超限超載車輛運輸治理工作以來治超工作經驗教訓基礎上作出的重大戰略部署,是維護集團公司運營高速公路及在建高速公路安全暢通的治本之策,也是全面推進治超工作的重要載體。抓好治超重點工作,既著眼于解決當前影響治超健康長效發展的現實性問題,又著眼于源頭治理、夯實基礎,為治超工作長遠發展提供機制、制度保障,就是抓住了治理車輛超限超載運輸的關鍵,就是體現了抓源頭、抓根本、抓基礎的戰略思維,也符合集團公司黨委對治超執法規律、治超工作規律要求準確把握和不斷深化的基本要求。各級治超管理機構必須從全局和戰略的高度,不斷深化對推進當前集團公司治超重點工作重要性的認識,堅持把改革創新作為推進治超重點工作的強大動力,全面貫徹集團公司關于治超工作的決策部署,把各項治超政策和治超要求不折不扣地落實到治超檢測工作中!  

      一、充分認識治超部門在深入推進治超工作中的重大責任  

       各分公司治超管理部門是集團公司治理車輛超限超載運輸的監管部門,2010年集團公司治超工作會議確定的治超重點工作與當前治超工作密切相關,不僅是全系統治超管理部門履行職責的重要內容、發揮職能作用的重要領域,也是各級治超部門保護公路產品完好、維護社會和諧穩定、服務經濟社會科學發展、推動本單位治超工作科學發展的關鍵所在!  

       二、堅持把依法治超、文明治超作為深入推進治超工作的基本途徑   

      治超管理部門必須以履行法律監督職能為立足點,以治超執法為依托,在履行治超管理職能中推進治超重點工作!  

      進一步延伸治超執法職能。在治超執法工作中,要認真履行中華人民共和國交通部令2000年第2號《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、陜西省人民政府令 第138號《陜西省治理公路超限運輸辦法》等治超法定職責,嚴格公正文明治超執法,主動支持和配合公安、高交、運政、路政、收費等有關部門開展治超聯動、聯合執法工作,真正做到站點聯動、區域聯動、路段聯動、執法手段聯動;堅決打擊各類沖擊治超站的治超刑事犯罪活動以及走S、跳秤等違規逃檢行為,認真落實治超環節綜合治理的各項措施。路面查出的超限車輛,路政、治超人員要將案件信息和線索移交運政部門和公安交警進行處理,處理不到位不予放行。強化計重收費與路面治超聯動機制。完善治超人員進駐收費站制度,強化區域聯動和部門聯動治理機制。加強對治超個案的法律政策研究,進行深入分析,研究把握治超動態,及時向集團黨委和有關部門提出強化治超管理、消除治超隱患的建議!

      進一步改進治超檢測工作。要著力改變不適應不符合省交通運輸廳和集團公司治超要求的執法方式、執法行為,著力解決制約治超公正廉潔執法的突出問題。堅持“六要”,即:要在堅持嚴格公正廉潔執法的同時,堅持理性、平和、文明、規范執法;要在提高適用治超法律政策等能力的同時,注重提高治超隊伍工作能力、治超突發事件處理能力、治超輿情應對和治超引導能力;要在細化治超工作流程、統一治超執法規范的同時,加強治超現場管理,設置清晰、明顯、規范的提示標志,嚴格執行治超政策規定,做好文明服務;要在完善各治超部門之間、上下級之間監督制約機制的同時,進一步深化治超公開,推進治超“陽光執法”,提高治超執法透明度,自覺接受公眾監督;要認真貫徹全省交通運輸系統糾風工作會議會議精神,在切實防止和糾正耍特權、冷硬橫等不良作風的同時,加強對治超員特別是新招收、新上崗治超員的法制宣傳教育,嚴格執行治超人員“十條禁令”,強化對治超站(點)和治超人員的監督管理,嚴厲打擊執法人員與“車托”、“證托”勾結謀利的行為;大力加強治超宗旨意識教育,積極運用群眾易于理解的語言、樂于接受的方式開展治超執法工作;要正確區分不可解體大件運輸與非法超限運輸,對于按規定申請許可的不可解體的大件運輸,要按照有關規定,規范行政許可,提高工作效率,杜絕不合理收費,并做好相關保障與服務工作!

      進一步突出治超執法重點。要著眼于解決影響治超的突出問題,著眼于解決引發治超矛盾糾紛的源頭性問題,更加重視依法嚴厲打擊危害治超隊伍安全和治超工作穩定、影響治超站員工檢測安全的刑事犯罪,更加重視查辦和預防治超工作各領域發生的容易引發治超糾紛事件,重視堅決監督糾正司機群眾反映強烈的治超執法不嚴等問題,從源頭上減少治超不穩定因素!  

      三、堅持把科技治超、管理創新作為推進治超工作的強大動力  

       深入推進治超重點工作,要求治超管理部門堅持以改革的思路和創新的方法解決新問題,探索新途徑,建立新機制!

      大力完善綜合治理工作機制!蛾兾魇≈卫砉烦捱\輸辦法》明確了地方政府及有關部門的治超職責。要按照全省的統一安排部署,組織打好“春雷行動”、“迎峰度夏”、“電煤冬運”三大戰役,確保超限超載不反彈;全面落實治超工作考核和獎懲制度;加大明察暗訪和媒體曝光力度,采取切實可行的考核手段作為調控手段,和各分公司治超工作成效緊密掛鉤。  

      大力完善“源尾”監控機制。繼續加大超限超載“黑名單”制度落實力度,嚴格落實倒查和責任追究制度。集團公司各高速公路項目建設管理單位要繼續督促項目建設單位抓好砂石、水泥、鋼材等建筑原材料收料關,有效遏制超限超載!

      大力推進科技治超。加強治超網絡信息化建設,視頻監控,以及工作數據與信息的互聯互通,提高治超能力和水平。    

      大力完善治超網絡監控機制。繼續優化治超檢測網絡布局,形成以治超檢測站為核心,計重收費站、流動檢測車、源頭監管點全方位覆蓋、無盲區的治超網絡體系。各治超檢測站點要繼續保持依法嚴管態勢,堅持路面執法不松懈,保證路面執法監管力度不降低!  

      大力完善大件運輸審批管理機制。盡快研究出臺《大件運輸管理辦法》,完善大件運輸審批程序。集團有關部門要建立大件運輸路況橋梁資料和大件運輸企 業車輛檔案,實行橋梁戶籍化管理,確保公路橋梁安全!  

      四、堅持把統籌兼顧作為深入推進治超工作的根本方法   

      要把深入推進治超重點工作作為加強和改進治超工作的重要載體,在抓好治超重點工作的同時,統籌抓好其他各項治超工作! 

       統籌做好保障治超工作平穩較快發展。堅持把保障治超工作平穩較快發展作為服務全省交通工作和集團公司建設、運營、經營大局的首要任務,緊緊圍繞省委、省政府關于優化經濟結構調整、加快自主創新、保障和改善民生等重大戰略部署,進一步調整、完善治超工作為經濟社會發展服務的措施,努力在整頓規范超限超載運輸秩序、保障所轄治超站生產安全、促進集團公司治超事業健康發展、推進創新型企業建設和文明品牌建設等方面取得更大成效! 

      統籌做好治超管理部門基層基礎工作。全面落實基層治超站建設規劃,推進基層治超站執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設,完善服務基層治超機制,延伸服務基層治超觸角,進一步解決基層治超站點存在的突出問題和困難,推動基層治超站點建設全面協調發展。

    作者:不詳 來源:中國公路網
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